【本期話題】~「土地開發，不是土城彈藥庫的唯一選擇」

【本期話題】~

土地開發，不是土城彈藥庫的唯一選擇」
　～文/潘偉華

　　　土城埤塘里(一般稱土城彈藥庫，或稱之為勤篤營區)，因為50多年的軍事管制而成禁區。民國91年陸續開始解禁，直到96年最後一批火藥軍品清空後，在地居民終於可以和一般人民一樣自由的進出自己家門了。

然軍方未審慎規劃亦未與相關單位協調，即陸續撤除崗哨，令當地近年來成了三不管地帶。有居民將農用土地搭蓋鐵皮屋，違法出租給物流業者；有悄悄變更地目，允許自家良田充填建築棄土；更有將原本灌溉用之埤塘供人傾倒廢棄物。如今，奔馳而過的卡車、沿路任意丟棄之垃圾、以及夏日蒸散於空氣中殺草劑的異味，令愛護家園的居民內心淌血。該區開放僅五年來，大部份的濕地與農地已消失，若再不加以珍惜，50多年來意外被保留下來的自然生態，明媚的農村風光，以及訴說國共相爭的歷史軍事遺址，將破壞殆盡。

台北縣政府連同開發商覬覦這片土地，欲作大規模的土地開發，因此於前年11月公佈2.2公里外之土城看守所將搬遷至此。藉國家重大建設之名，得以進行擴大都市計劃，開發面積廣達169公頃。其中約30公頃為司法園區、5公頃給慈濟蓋醫院、2公頃學校用地，其他開發為商業區與住宅區。開發案中規劃，四級坡以下之山林全部剷除，四級坡以上才為供土城市民享用之公園綠地。

幸好有部份社區居民意識到這片土地在自己生命中的重要性，反對大規模的開發，只希望能繼續從事農林耕作。於是「看守土城愛綠聯盟」與「土城生態保育協會」先後成立。同時自去(96)年起，鳥會、蝶會、自然步道協會、自然景觀協會與蝙蝠學會等也發現了這顆都市叢林中的綠寶石，陸續對當地的自然資源展開田野調查；綠黨、蠻野心足、綠色陣線聯盟、都市改革者組織等環保團體更是與再地居民一起為反對大規模的開發而持續與公部門對話。

今年5月12日與29日上午台北縣代理縣長二度前來關心埤塘里的環境與治安。直到29日下午國防部常務次長黃奕炳中將親自前來彈藥庫訪視，明確表示軍方在管轄權移轉之前會負起維護該地環境保護之責任，將聘請保全人員以及恢復憲兵的巡邏及重點崗哨。他也表示彈藥庫為珍貴之軍事遺址，若縣政府欲爭取該地的管轄權，需給軍方一個良好的交代。

6月26日上午於環保署召開本案之政策環評公聽會。會中幾個中央單位對縣府提出之開發案都有意見，例如：環保署要求此案應將民間版的規劃案納入考量；此案與蘇花高同等，台北縣城鄉局須對不同之開發結果作情境分析；農委會則表示開發單位應將該區土地狀況交代清楚，究竟原本是農林漁牧用地？是沼澤還是湖泊？法務部則僅表示對看守所搬遷至土城埤塘里遵從中央之決定。

臺北大學副教授及台灣生態學會台北工作站主任廖本全表示，政策環評公聽會的目的在於將開發之訊息傳達給民眾，並收集所有可能之意見，提供給環評委員做參考，縣府應該回到地方上舉辦公聽會。埤塘里居民邱顯寧表示，縣政府日前另外舉行的土城市擴大都市計劃第三次通盤檢討中，卻將埤塘里剔除不計。邱顯輝亦不解的表示，縣政府宣導要在台北縣栽種三十餘萬株樹木，卻又漠視該區近百公頃的綠地。

至此可見台北縣政府大規模開發勤篤營區的野心，面對土城埤塘里的不當開發，在地的組織與環保團體，如蠻野心足、綠黨、綠盟、OURS、自然步道協會、台灣生態學會等亦已漸漸形成共識。

享譽國內外的舞蹈家許芳宜二度造訪，稱該地為藝術創作者的「人間天堂」；執行「晴耕雨讀」的著名藝術家林銓居(可參考http://blog.roodo.com/chao_sheng1008/archives/6101567.html)，近二個月再度於北京798藝術區(http://www.798.net.cn/daoyoutu.htm)駐村，日前捎來email感嘆，國內官員應該去北京考察才是。當地青年廖崇賢說：這是一個歡迎大家來做夢的地方。的確，土城彈藥庫佔地96公頃，大到足以讓許多人來做夢。但是該區要成為我們夢想中的天堂，還有長長的路要走。

路不能走的太急太快，民間團體已經在該區進行的活動有：鳥會每年四次的例行活動，加上七月的賞蛙活動；自然步道協會去年的植物調查與即將進行局部的綠美化；蠻野心足、綠活設計勞動合作社、綠黨、OURS、步道協會、台灣生態學會等組織七月起定期集會，期待讓土城另類發展的能量能夠更聚焦。

未來在該地可能的發展有：每月一次的農夫市集、園藝治療課程、原生物種復育、溼地復育等計畫。一方面，我們希望一些具體而微的事物，能夠讓越來愈多的人明瞭我們的想像；另一方面，我們期待更大的轉機，甚至奇蹟發生，讓土城成為能因應未來社會的，永續的農業、生態與藝術教育園區。

　　

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	【本期話題】~ 土地開發，不是土城彈藥庫的唯一選擇」　～文/潘偉華

	土城埤塘里(一般稱土城彈藥庫，或稱之為勤篤營區)，因為50多年的軍事管制而成禁區。民國91年陸續開始解禁，直到96年最後一批火藥軍品清空後，在地居民終於可以和一般人民一樣自由的進出自己家門了。然軍方未審慎規劃亦未與相關單位協調，即陸續撤除崗哨，令當地近年來成了三不管地帶。有居民將農用土地搭蓋鐵皮屋，違法出租給物流業者；有悄悄變更地目，允許自家良田充填建築棄土；更有將原本灌溉用之埤塘供人傾倒廢棄物。如今，奔馳而過的卡車、沿路任意丟棄之垃圾、以及夏日蒸散於空氣中殺草劑的異味，令愛護家園的居民內心淌血。該區開放僅五年來，大部份的濕地與農地已消失，若再不加以珍惜，50多年來意外被保留下來的自然生態，明媚的農村風光，以及訴說國共相爭的歷史軍事遺址，將破壞殆盡。台北縣政府連同開發商覬覦這片土地，欲作大規模的土地開發，因此於前年11月公佈2.2公里外之土城看守所將搬遷至此。藉國家重大建設之名，得以進行擴大都市計劃，開發面積廣達169公頃。其中約30公頃為司法園區、5公頃給慈濟蓋醫院、2公頃學校用地，其他開發為商業區與住宅區。開發案中規劃，四級坡以下之山林全部剷除，四級坡以上才為供土城市民享用之公園綠地。幸好有部份社區居民意識到這片土地在自己生命中的重要性，反對大規模的開發，只希望能繼續從事農林耕作。於是「看守土城愛綠聯盟」與「土城生態保育協會」先後成立。同時自去(96)年起，鳥會、蝶會、自然步道協會、自然景觀協會與蝙蝠學會等也發現了這顆都市叢林中的綠寶石，陸續對當地的自然資源展開田野調查；綠黨、蠻野心足、綠色陣線聯盟、都市改革者組織等環保團體更是與再地居民一起為反對大規模的開發而持續與公部門對話。今年5月12日與29日上午台北縣代理縣長二度前來關心埤塘里的環境與治安。直到29日下午國防部常務次長黃奕炳中將親自前來彈藥庫訪視，明確表示軍方在管轄權移轉之前會負起維護該地環境保護之責任，將聘請保全人員以及恢復憲兵的巡邏及重點崗哨。他也表示彈藥庫為珍貴之軍事遺址，若縣政府欲爭取該地的管轄權，需給軍方一個良好的交代。 6月26日上午於環保署召開本案之政策環評公聽會。會中幾個中央單位對縣府提出之開發案都有意見，例如：環保署要求此案應將民間版的規劃案納入考量；此案與蘇花高同等，台北縣城鄉局須對不同之開發結果作情境分析；農委會則表示開發單位應將該區土地狀況交代清楚，究竟原本是農林漁牧用地？是沼澤還是湖泊？法務部則僅表示對看守所搬遷至土城埤塘里遵從中央之決定。臺北大學副教授及台灣生態學會台北工作站主任廖本全表示，政策環評公聽會的目的在於將開發之訊息傳達給民眾，並收集所有可能之意見，提供給環評委員做參考，縣府應該回到地方上舉辦公聽會。埤塘里居民邱顯寧表示，縣政府日前另外舉行的土城市擴大都市計劃第三次通盤檢討中，卻將埤塘里剔除不計。邱顯輝亦不解的表示，縣政府宣導要在台北縣栽種三十餘萬株樹木，卻又漠視該區近百公頃的綠地。至此可見台北縣政府大規模開發勤篤營區的野心，面對土城埤塘里的不當開發，在地的組織與環保團體，如蠻野心足、綠黨、綠盟、OURS、自然步道協會、台灣生態學會等亦已漸漸形成共識。享譽國內外的舞蹈家許芳宜二度造訪，稱該地為藝術創作者的「人間天堂」；執行「晴耕雨讀」的著名藝術家林銓居(可參考http://blog.roodo.com/chao_sheng1008/archives/6101567.html)，近二個月再度於北京798藝術區(http://www.798.net.cn/daoyoutu.htm)駐村，日前捎來email感嘆，國內官員應該去北京考察才是。當地青年廖崇賢說：這是一個歡迎大家來做夢的地方。的確，土城彈藥庫佔地96公頃，大到足以讓許多人來做夢。但是該區要成為我們夢想中的天堂，還有長長的路要走。路不能走的太急太快，民間團體已經在該區進行的活動有：鳥會每年四次的例行活動，加上七月的賞蛙活動；自然步道協會去年的植物調查與即將進行局部的綠美化；蠻野心足、綠活設計勞動合作社、綠黨、OURS、步道協會、台灣生態學會等組織七月起定期集會，期待讓土城另類發展的能量能夠更聚焦。未來在該地可能的發展有：每月一次的農夫市集、園藝治療課程、原生物種復育、溼地復育等計畫。一方面，我們希望一些具體而微的事物，能夠讓越來愈多的人明瞭我們的想像；另一方面，我們期待更大的轉機，甚至奇蹟發生，讓土城成為能因應未來社會的，永續的農業、生態與藝術教育園區。

【本期話題】~土地開發，不是土城彈藥庫的唯一選擇 」 ～文/潘偉華

【本期話題】~

土地開發，不是土城彈藥庫的唯一選擇」
　～文/潘偉華